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2019-05-23 23:15 来源:中国日报网

  

  6月13日10时许,家住朝阳双合家园附近的史先生、陈先生向垡头派出所报警称;自己轿车的反光镜片被盗。7月30日,市公安局举行了启动仪式,全市16个分局共有706个社区警务室落实了724小时值班制度,在不到两周的时间内,累计接待群众4100人次,就近处警2118件,解决矛盾纠纷1308件,整体工作运行顺畅,推进有序。

  对交警道路交通执法、民警治安巡逻、一般性执法等公开执法,群众可以拍摄,但拍摄者不得干扰民警执法,也不得影响他人正常的工作、学习和生活,拍摄者与现场需保持一定安全距离,一般情况下应保持3米以上距离,最近不能少于两臂距离(约米),不得越过警戒线拍摄,不得进入巡逻检查中心区域进行拍摄。农村污水治理工作将紧紧围绕“五策治水”理念,以打造“美丽乡村”、全面改善农村人居环境为目标,按照“政府主导、企业参与、科学施策、整体推进”的原则,确保实现“剿劣水”阶段目标。

    四川成都郫县法院  让法官专司审判  本报记者张璁  “从过去的57人到现在的31人,员额法官单独收案数也由改革前的人均192件,增加到改革后319件。(责编:朱紫阳(实习生)、张雨)

  在民事公益诉讼中,检察机关和当事人的诉讼权利和诉讼义务是平等的,在法庭上必须讲证据、讲事实、讲法律。另一方面广大群众要提高自我防范意识,学会真伪辨别,一旦发现有“黑作坊”生产的产品在市场上销售,就应及时、积极、大胆地向工商、监管等部门揭发、举报,并做到不知假买假。

非试点省份的分、州、市检察院民事行政检察部门负责人和各省、自治区、直辖市部分三级检察院公益诉讼办案骨干等共约500名学员分别参加上述两期培训。

    据悉,全国法院去年全面实施司法责任制、法官员额制等改革。

  培训共设7个班次,每期5天时间,培训总人数约1300人。培训机构应按照相关要求,安装监控系统,建议在教室门口安排专人值守,为参训学员制作胸卡或证件,以免无关人员冒充学员混进教室盗窃。

  对此,分局认真落实上级部署,牢牢把握全面深化公安改革的任务目标,抓住机遇,乘势而上、攻坚克难,以基层基础工作为重点,以科技信息化为支撑,以协同联动为保障,提升预防打击犯罪、维护公平正义、服务人民群众的能力,努力在一些重点领域和关节环节取得新突破。

  去年7月,小东与父亲发生口角后遭到一顿暴打,一气之下离家出走,最终因缺钱盗窃被抓。四个方面全面推进公安改革自全国公安改革启动以来,通州分局按照公安部、北京市公安局的整体部署,始终坚持强警战略。

  训练场上,30名身着迷彩服的侦察兵进行格斗表演,赢得师生们如潮般的掌声。

    2016年以来,入额后的院庭长纷纷从“幕后”走向“台前”,回归到一名普通法官的角色定位,成为司法改革的一大亮点。

  张古江,男,汉族,1963年3月生,天津人,1984年12月入党,1982年8月参加工作,省委党校在职研究生班经济管理专业毕业,省委党校在职研究生学历,中国农业大学农业推广硕士学位,工程师。  这名负责人指出,特别是近年来工程建设项目多、投入大,且管理漏洞多、缺乏有效监督,发生在工程建设环节的贿赂案件更为突出,2016年共查办此类案件446人,占商业贿赂总数的%。

  

  

 
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保障国家安全要强化底线思维

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作者: 郭 强发布时间: 2019-05-23 11:27:34来源: 人民网

2019-05-23,习近平总书记在国家安全工作座谈会上指出,“要准确把握国家安全形势,牢固树立和认真贯彻总体国家安全观,以人民安全为宗旨,走中国特色国家安全道路,努力开创国家安全工作新局面,为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障”。古今中外的经验都证明,国家安全是国家和人民的底线、生命线,没有国家安全,一切关于美好生活的理想都是镜花水月。

国家安全是头等大事

习近平总书记多次强调,保证国家安全是头等大事。必须清醒地看到,新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多,特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维,有效防范风险,有力应对挑战。

关于国家安全的底线思维就是稳定压倒一切。1989年初,邓小平同志在会见时任美国总统布什时强调:“中国的问题,压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境,什么都搞不成,已经取得的成果也会失掉。”邓小平同志的这一重要论断不是针对特殊政治气候的权益之计,而是深刻把握了现代化复杂历史进程的一个基本规律。因而,稳定压倒一切也成为中国特色社会主义理论的一个基本观点。曾经以“历史终结论”闻名的美国政治学家福山在近著中提出,现代政治秩序有三个重要的组成部分,即国家、法治和负责制。国家即力量,合法地产生、利用权力来执行法律,保护国民免于遭受来自国内外的暴力,提供公共产品,如基础设施、卫生、教育和其他国民所需要的服务。福山的“国家能力论”从政治学角度对稳定—秩序的首要性的论述是相当深刻的,受到社会科学界的广泛关注。

需要说明的是,稳定压倒一切绝不意味着消除一切矛盾。马克思主义认为矛盾具有普遍性,存在于一切事物的发展过程中,而且每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动。美国社会学家科塞提出,弹性和灵活性比较大的社会结构容易出现冲突,但不会根本性地破坏乃至颠覆社会,因为这种冲突可以促进社会互动,改进社会控制,对社会的整合和稳定发挥积极作用。相反,僵硬的社会结构不允许或压抑冲突,一旦长期积累的社会矛盾全面爆发,将严重破坏社会结构,甚至颠覆国家基本制度。所以要靠全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,避开走不通的老路、邪路,以永不懈怠的忧患意识、创新意识,坚持和完善国家安全战略。

国家安全面临“三大陷阱”的严峻挑战

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,由“小安全”上升为“大安全”——总体国家安全。而“大安全”的大背景就是战略机遇期的深刻变化,出现了各种新的矛盾、风险与挑战。

一是“中等收入陷阱”。世界银行将全世界的经济体分为低收入、中等收入、高收入三个层次。“中等收入陷阱”的意思是,大多数中等收入经济体在进入中等收入这段阶梯的中段之后,经济发展会出现长期停滞徘徊局面。统计显示,1960年的101个中等收入经济体到2008年只有13个成功升级为高收入经济体,成功率只有13%。究其原因,主要是中等收入经济体难以摆脱其发展前期赖以成功的经济体制和发展模式,既不能改善收入分配,提升社会事业,优化劳动力供给,支撑产业升级;又不能改革原有体制,强化产权保护和创新激励,优化制度供给,增强经济全球竞争力。中国可能掉入“中等收入陷阱”的最大隐患就是劳动力供给和制度供给落后于经济发展的前沿,主要劳动力向上流动的通道开始淤塞,制度性的“倒丁字”型社会结构难以向橄榄型社会结构转变。

二是“塔西陀陷阱”。古罗马历史学家塔西陀认为,当权力失去公信力时,无论是说真话还是说假话,做好事还是做坏事,社会都会给出负面评价。2014年3月,习近平总书记在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时,引用了这一观点。他指出:“我们当然没有走到这一步,但存在的问题也不谓不严重,必须下大气力加以解决。如果真的到了那一天,就会危及党执政基础和执政地位。”十八大以来的“伟大斗争”对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险初步实现治标,但尚未实现治本,内生性的社会安全、文化安全和政治安全隐患仍将存在。

三是“修昔底德陷阱”。古希腊历史学家修昔底德认为,当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时,双方的互动多数以战争告终。习近平总书记在接受《华尔街日报》采访时明确强调,要坚持构建中美新型大国关系正确方向,世界上本无“修昔底德陷阱”,但大国之间一再发生战略误判,就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。当前,欧美发达国家内生的逆全球化浪潮,某种程度就包含着大国之间的战略误判,中国的外部安全、军事安全压力进入短中期上涨的通道。而国内一些人长期宣扬“中国正面临第三次被瓜分的危机”“会有一场针对中国的大屠杀”“中美必有一战”等危言耸听的观点,会逐渐引导一股民间性的战略误判,进而形成对中央决策的舆论压力。

中国的国家安全应以人民安全为中心,也就是“以人民安全为宗旨”

中国的领土与主权安全因为日益增长的综合国力而有根本保障,真正影响中国国家安全的主要问题来自内部,可能导致中国社会动荡混乱的因素蕴藏在中国社会中。

“民惟邦本,本固邦宁。”这是《尚书》中的警句,也是中华文明最伟大的思想精华之一。可以说,人民是国家之本,人民安全是国家安全之本,这个基本思想中华先贤三千年前就很明白。中华人民共和国的国家性质决定了必须始终以人民为中心,而中国的国家安全则相应地要求以人民安全为中心,也就是“以人民安全为宗旨”。

人民安全是国家安全的集中体现。在总体国家安全观的十一个安全类型中并不包括人民安全,可见人民安全并非一个具体安全领域,而是体现在各个具体安全领域之中,各领域安全本质上都是该领域的人民安全。比如,作为国家安全重中之重的政治安全也是立足于人民安全,人民没有安全,政治就没有安全,人民安全,政治就基本安全。一些由大规模内乱进而导致政治安全崩溃的国家,根上是人民安全出了问题,不能保卫自己人民的政府离被人民抛弃只有一步之遥。

人民安全问题已经成为我国国家安全的关键问题。改革开放以来,人民群众的物质文化生活水平得到不同程度的大幅提高,但是人民群众的幸福感、满意度并没有相应提高,对政府和社会的信任感甚至有所下降,其原因就在于改革发展的爬坡过坎期也是矛盾凸显期,各种不安全因素集中爆发。鉴于此,我们必须真正落实“以人民安全为宗旨”,通过制度改革和政策优化,有力引导社会预期,帮助群众树立安全信心,进而争取时间加快改善人民安全状况。否则,中国梦就会“脱心脱脑”,就会面临总体性的国家安全危机。

习近平总书记指出,“国家安全工作归根结底是保障人民利益,必须坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,为群众安居乐业提供坚强保障”。这充分显示人民安全是国家安全的核心,人民安全观是总体国家安全观的核心。

民安是国安的基础,国安是国强的支撑。要站在中华民族伟大复兴的历史高度,全力维护和平与发展的时代主题,全力化解经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化带来的内生风险,使国家安全工作不仅成为防御性的钢铁长城,更要成为实现现代化、推动祖国统一、维护世界和平的强大建设力量。

(作者为中共中央党校科社部教授)

【参考文献】

①《切实维护国家安全和社会安定 为实现奋斗目标营造良好社会环境》,《人民日报》,2019-05-23。

(责编: 常薇溦)
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